漳州二中2022年度“平安单位”等级创建
工 作 报 告
2022年,在党的十九大精神和习近平中国特色社会主义思想的指引下,在漳州市政法委、综治委和上级主管部门的正确领导下,我校紧密围绕“保障师生安全”的宗旨,坚持“谁分管谁负责”和“以人为本、预防为主、重在治本”的原则,贯彻“安全第一”的方针,根据“党政同责、一岗双责”规定,认真落实 “平安单位”等级创建各项工作措施,全面提升安全防范水平,不断巩固和扩大平安建设的成果,取得了较好的成效。学校未出现因管理不善、安全措施不落实而发生的师生违法犯罪、重大责任事故等问题。2022年,学校先后荣获福建省“先进基层党组织”、省级“平安校园”等荣誉称号。现将“平安单位”等级创建工作情况汇报如下:
一、落实综治安全领导责任
1.加强组织领导。学校领导始终坚持“抓安全就是促发展,保安全就是抓质量”的安全管理理念,统一思想,强化管理。校长、党委书记全面负责安全工作,认真履行安全管理职责,按照制度规定对安全目标执行情况进行监督、考核,各岗位人员掌握本岗位的安全职责。成立了以校长、党委书记为组长,副校长、副书记、法制副校长为副组长,校长安全助理和各有关处室负责人为成员的领导小组。下设办公室,由校长安全助理任主任,政治处主任为副主任,政治处副主任、团委书记、保卫科科长、年段长班主任为成员。每个月召开一次安全工作专题会议,协调解决安全问题。把安全工作作为每周的校务会、行政例会、年段长德育例会和班主任例会的主要议题。
2.细化工作责任。我校将平安建设工作和其他工作同安排、同部署、同检查、同验收,并纳入学校年度工作计划。内部层层签订(下达)综治责任书,落实岗位责任制,把综治平安建设工作及其责任细化分解到相关领导及责任处室。学校通过校务会和行政会及时传达贯彻政法综治会议精神,定期研究解决综治工作存在困难问题,推动工作落实。通过教职工大会、年段长每周例会、班主任每周工作例会和教研组长会强调落实校园综治安全工作管理和教育的问题。
3.落实报告制度。我校系非责任书下达单位,每年12月向市委政法委书面报告年度综治平安建设情况。按要求参加各级政法综治会议。按照市委政法委要求及时报送重要材料。
根据安全工作形势的发展,在原有安全制度的基础上,健全《漳州二中学校安全工作责任制》《漳州二中学校安全事故责任追究制度》《漳州二中突发事件应急制度》《漳州二中门禁制度》《漳州二中学校安全隐患排查制度》《漳州二中行政领导带班执勤巡查制度》《漳州二中安全教育和宣传制度》《漳州二中学生重点帮扶制度》等二十几项制度。通过狠抓落实,定期检查,确保安全工作有章可循、有据可查、奖惩兼备。
学校依据教育部《教育系统突发公共事件应急预案》建立一系列安全预警机制,应急预案内容包括:火灾安全、交通安全、大型活动安全、学生踩踏和暴力侵害等事故的应急预案。
所有的制度、预案和机制均汇编成册,相关安全管理人员人手一册。
4.严肃综治问责措施。我校认真落实社会治安综合治理领导责任制,积极开展扫黑除恶专项斗争。近年来,我校没有发生刑事案件和安全事故的情况,没有出现教职工(含离退休人员)被刑事立案、被处以行政拘留处罚的情况,没有教职工(含离退休人员)个人违法违纪行为被处以行政拘留以上处罚或党内严重警告、行政记大过以上处分的情况,没有教职工和学生参与邪教、群体性事件件等影响社会稳定的活动。
二、全力维护社会安定和校园稳定
5.维护国家安全。我校通过国旗下讲话、跑操讲话、主题班会、专题黑板报、LED屏宣传标语、宣传栏等形式深入开展反邪教警示教育。积极开展国家安全意识教育,落实国家安全人民防线建设要求,强化人民防线组织机制建设,落实反间谍安全防范责任。我校认真加强单位保密管理,通过教职工大会和党员大会加强思想政治教育,强调不信谣,不传谣,工作资料不随意网传。积极开展反恐怖工作,通过微信群、宣传栏宣传反恐怖的常识,并联合110开展反恐演练。学校干部职工(含离退休人员)能够遵纪守法,无发生危害国家安全、失泄密、参与邪教组织事件。
6.维护社会稳定。我校扎实开展重大风险排查化解工作,按照要求开展社会稳定风险评估,健全基础台账,重大活动和敏感节点前进行重点排查和风险隐患化解工作;严格落实涉稳信息报送制度,按要求报送重大涉稳风险、群体性事件苗头隐患;对维稳重要情况、重大部署、重要进展等及时提交专项报告;积极贯彻落实党中央、省委和市委领导有关稳定工作批示指示并及时反馈报告;严格落实市综治委矛盾纠纷排查化解协调会议要求,健全完善矛盾纠纷排查工作制度,及时预防化解学校职责范围内的矛盾纠纷。我校积极支持、参与加强城市基层党建,指导督促基层党组织做好群众工作、化解各类矛盾、促进和谐稳定。我校秉持“隐患险于明火、防范胜于救灾”的矛盾纠纷排查调处理念,组织力量,搭建平台,解决学生与学生之间的矛盾、家长与家长之间的矛盾,师生之间的矛盾。各班级建立学生安全员队伍,及时发现和报告初起性矛盾,依靠年段领导小组、保卫科、政治处、家长委员会、法治副校长等渠道化解相关的发展性矛盾。实践证明,这一套调处体系行之有效,化解率达100%。我校没有发生到省进京越级上访、集体上访或群体性事件。
7.防控体系建设。我校严格执行《企业事业单位内部治安保卫条例》,落实门卫管理、安全责任、值班报告等各项规章制度。强化学校人防、物防、技防等安全防范,对学校的档案资料办公室、机要室、财务室等要害部位加装铁门、防盗网和报警装备,对出入口、楼道、停车场等重点部位安装视频监控探头,做到无死角全覆盖。认真履行消防安全职责,保障疏散通道、安全出口畅通,按规定配备消防设施器材、设置消防安全标志,消防设备完好、有效。
学校大力构建校园监控体系,加强技防。校园实现监控全覆盖,提高了学校安全技防水平。
加强教育,预防犯罪。我校历来重视对教师的思想政治工作,领导能深入基层、深入群众,及时发现和掌握本处室及各级辖属部门的矛盾纠纷,坚持抓早抓小,认真化解和处理各种矛盾和突发事件。积极开展教职工法纪教育,按规定贯彻落实“八五”普法教育活动,每年学校教职工继续教育内容中都认真安排加入安全法制知识培训内容,切实提高教师的安全法制意识和防范救护能力。认真开展党风廉政建设和师德师风建设,严禁体罚和变相体罚学生,严禁有偿家教,严禁收取家长的礼金和赠品。
我校教师无职务犯罪的发生,学校及干部职工(含离退休人员)无发生刑事案件、治安案件。
三、积极开展扫黑除恶专项斗争
8.扫黑除恶专项斗争。我校提高政治站位,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,严格落实市委、市教育系统扫黑除恶专项斗争工作要求,将扫黑除恶专项斗争与平安校园、文明校园建设紧密结合起来,健全学校扫黑除恶治乱长效机制,进一步加强线索摸排,不断完善校园安全管理制度及应急处置预案,提高师生知晓率和参与率,加强工作协调,实现警校联防联动。
特成立了以校长为组长,副校长为副组长,校长助理、各处室、各年级主任、班主任为成员的工作领导小组,明确了各成员的工作职责。
通过LED滚动屏、宣传栏、校园网、校讯通、主题班会和国旗下讲话等途径向师生进行宣传教育,开展主题教育系列活动,营造浓厚的宣传氛围。
四、积极创新社会治理和校园安全治理
9. 执法司法工作。我校施行依法治校,落实依法行政工作,在法治校园的创建中没有出现不严格、不规范、不公正、不文明问题,没有损害人民群众安全感满意度,没有被中央、省、市督查通报,造成不良影响的情况。
10.平安志愿者队伍建设。按照市委政法委部署要求,挂钩服务基层社区,积极参与平安志愿者巡防活动。
我校认真组织教职工在上下午上学、放学时段积极深入地开展校园及其周边的巡防。广大教职工志愿者穿红马甲、戴小红帽在规定的路段和时段内巡逻和执勤。要求志愿者执勤过程做好以下几点:一是摆放车辆,疏导交通;二是劝离在校门周边聚集的本校学生;三是对迟到学生进行教育;四是巡查校园,尤其是教学区;五是劝离聚集在校园周边的社会不良青少年,必要时拨打110求助;六是对学生吸烟、打架、欺凌等违规违纪行为进行处置;七是遇到突发事件,在保障自身和学生安全的前提下,拨打110、120或122等求助电话。
11.创新“互联网+综治”机制。学校积极参与市综治中心建设,落实网格化服务管理信息平台、综治诚信信息等系统应用要求,加强数据共享,及时归集信息。
12.执行难综合治理。学校积极履行协助执行义务,依照规定实施联合惩戒。我校没有教职工(含离退休人员)被纳入失信名单。
五、深化平安漳州建设
13.平安单位创建。我校深入“平安单位”创建活动,积极开展校园维稳工作,不断增强师生的安全防范意识,提高师生安全防范技能。
大力开展自我安全防范知识的宣传教育活动,积极通过学校宣传栏、班级黑板报、国旗下讲话、讲座、征文、广播、告家长书、校讯通和班级微信群等多种渠道,开展思想政治教育、法制纪律教育、健康知识教育、预防犯罪教育、各项安全知识技能教育等等。以“开学第一课”、“全国中小学生安全教育日”、“安全生产月”、“5·12防灾减灾日”、“社会管理综合治理宣传月”、“6·26国际禁毒日”、“平安建设集中宣传月”、“全国中小学生交通安全宣传月”、“11·9消防安全宣传日”、“12·2交通安全日”、“12·4法制宣传日”等为载体,制定活动计划,组织开展重点突出、主题明显、形式多样、氛围浓厚、成效明显的宣传教育活动。每月开展1次安全演练。
严把校门关,严格外出活动报告审批制度。按照《关于切实加强中小学校及周边治安保卫工作的通知》文件要求,明确保安工作职责,建立完善校外人员登记和核实确认对接准入制度,严格落实学生凭借校牌进出校门,严格控制外来车辆、外来人员进入校园等制度。设立校园警务室和报警点,健全来访验证和登记制度,落实学生进出校园佩带校牌制度,严把校门关。严格外出活动报告审批制度,各处室、教学部、各班级需要组织学生离校参加校外社会实践、社区服务及其他社会活动,须书面报告学校相关部门并经校长审批同意。
我校严格对照《漳州市学校综治安全目标管理责任制考评评分表》《福建省学校安全标准化提升三年行动评定标准》《“平安校园”等级创建评定标准》积极开展平安创建。认真制定学校综治安全教育计划;按照“党政同责、一岗双责”规定,及时调整、明确领导综治安全工作职责,分解任务;按照《中小学校岗位安全工作指南》明确各安全岗位职责、签订岗位责任书,与家长签订安全协议书;确保安全经费、会议时间到位;按规定配备保安员、校医及心理健康老师;技防设施符合国家现行相关法规要求;安装“一键式报警”系统;安全教育纳入课表,严格落实好每学年12课时的安全教育课程,坚持“每天五分钟、每周半小时、每学期最后一课”安全教育;广泛组织发动师生和家长参与安全知识网络竞赛和各项安全专项教育活动,安全教育平台开课率达100%,完成率达98%。
14.系列平安建设。按照系统抓、抓系统的要求,加强对本单位的综治平安创建的检查和指导,深入落实教育系统平安创建。我校积极开展校园维稳工作,不断增强师生的安全防范意识和技能。坚持为民导向,及时抓好本单位矛盾纠纷排查化解,对于到单位反映问题的师生和家长,耐心做好答疑解惑、回访反馈,确保师生、家长满意。
构建群防群治。我校按照市综治委部署要求,挂钩服务南台社区,积极参与平安志愿者活动。积极开展志愿者服务社区活动,每学期都组织师生青年志愿者进社区开展慰问孤寡老人和平安宣传,每学期组织学生参加残联主办的“扶残助残”活动,每学期组织学生到漳州市养老院开展文艺慰问演出、打扫卫生等敬老护老活动。
完善安全防范。首先,实现内部的有序联动,职能部门积极同有关部门密切协作。建立健全安全目标管理责任制。根据《中小学岗位安全工作指南》规定,层层分解安全工作责任,并层层签订安全目标管理责任书。把安全责任同绩效津贴和年度考核挂钩,一般的安全责任按一定比例扣除月绩效津贴;较大的安全事件,则扣除年度绩效津贴,不能评优评先,甚至考核不予合格。
其次,构建内外有效联动,做好校园及周边治安综合治理工作。学校聘请东铺头派出所所长为综治副校长,综治副校长每学期到我校开设法制和交通安全讲座各1场,联系东铺头派出所经常性对学校及周边治安情况进行全面检查,加强对我校及周边治安秩序的治理,取得较好效果;还邀请芗城法院少年法庭李杨惠贞庭长做毒品安全教育报告;积极协调工商、城管、交警和南台社区等有关部门,清理整顿校园周边容易引发治安问题等不稳定因素,切实开展好校园及周边治安整治工作。建立班级、年段和学校三级的家长委员会,依靠家长及其社会资源解决校园的综治安全问题。此外,还通过领导带班值班和学生管理学生的办法,使领导教师能及时掌握校园及周边治安动态,及时了解学生动态,做到信息灵、发现早、措施早、效果好,师生对校园周边治安治理工作及状况很满意。
15.参与平安建设。我校每学期开展一次平安建设集中宣传活动,通过宣传栏、LED屏标语等进行“平安漳州”公益宣传。发动全体干部职工关注“漳州政法”微信公众号,引导广大师生员工转发有关开展“平安三率”调查宣传、调查问卷,组织全校教职工填写“平安三率”调查问卷。通过宣传,学校教职工的群众安全感率、扫黑除恶好评率、执法工作满意率调查准确率达100%。
六、重点项目
16.完成省综治考评。学校积极完成省综治考评基础项目,积极推进省“校园安全工程标准化三年提升”和“省级平安校园”创建。
17.监控联网。我校共有25个高清视频监控探头接入公安联网平台(共享平台)并保持完好在线。
总之,学校进一步加强了校园安全管理及校园周边治安综合治理和平安建设,师生安全防范意识、法律意识和法治观念有较大提高。有效防止了师生违法犯罪、重大责任事故和突出治安问题的发生,为学校的科学发展、跨越发展创造了一个安定团结的政治环境、和谐稳定的治安环境和安全放心的教育环境。
福建省漳州市第二中学
2022年12月2日